作为中国主要石油进口国和在非洲的第二大贸易伙伴,安哥拉已经引发中国投资者的关注。为此,葡汉文化为大家解读在安哥拉投资的机遇和风险。
投资相关规定
安哥拉希望通过鼓励外国投资实现以下经济、社会目标:生产供给本国市场的第一需要产品,满足人民的基本需求;优先开发贫困程度高、长期失业率高或不具备基础设施、基础设施遭到破坏及其需要改善的落后地区;对生产活动或者服务领域所需的基础设施进行修复、建设或现代化改造;更新产品的生产技术或者提高服务水平,发展科技,以提高工效、产品和服务质量以及劳动生产率;增加本国原材料使用比重,提高本地产品的附加值;增加外汇收入,改善收支平衡。
安哥拉政府鼓励外商投资的领域有:农牧业生产;加工工业,特别是包装生产、机械设备、工具和配件生产,材料回收,纺织和制鞋,木材及副产品生产,食品和建材生产;捕捞业及其附属产品;民用建筑;卫生与教育;公路、铁路、港口、机场、通讯、能源和水等基础建设;大型载物和载客设备。
投资合作方式主要有:建立和扩大外国企业分支机构或代表处;建立新的外国独资企业;全部或部分购买已有企业,或参与购买新的企业;签订或重订合伙、合营、合资合同或符合现行国际贸易做法的合同;通过购买资产或签订转让合同,全部或部分购得商店和工厂;通过租赁或任何形式的契约,投资人全部或部分占有农业企业;从事综合性或旅游性的符合法律规定的不动产开发;购买境内不动产用以私人投资项目。
安哥拉对外国企业和个人开展经贸活动暂没有专门的禁止性、限制性法律法规,但在特殊情况下,可能采取临时性限制或禁止措施。另外,根据2011年生效的《私人投资基本法》,安哥拉政府要求外商投资企业的最低投资额为100万美元,没有上限。
投资吸引力
自然资源丰富。安哥拉2013年已探明石油可开采储量超过131亿桶,是撒哈拉以南非洲第二大产油国,也是目前中国石油进口第二大来源国。安哥拉已探明的天然气储量达7万亿立方米。此外,安哥拉还拥有丰富的钻石、铁、锰和磷酸盐等矿产资源,其中钻石是安哥拉第二大矿产资源,总储量约10亿克拉,其中50%属于宝石级钻石,是世界第五大钻石生产国。安哥拉已探明的铁矿储量约17亿吨,锰矿1亿吨,磷酸盐2亿吨。
国内市场潜力大。据世界银行统计显示,2012年安哥拉人均GDP已达到7362美元。尽管贫富差距很大,但受战后恢复重建的影响,经济呈爆发式增长。随着安哥拉国家重建进程的推进和人民生活水平、居住环境的改善,建筑领域石材、木材以及日常生活用品的需求量与日俱增。在安哥拉生产的产品除供应当地市场外,还可以利用关税优惠政策出口到欧美等国。
宏观经济向好。安哥拉经济受战乱影响较重。2002年内战结束后,政府将工作重点转向经济恢复和社会发展,调整经济结构,大力投入基础设施建设,优先解决关系国计民生的社会发展项目;同时积极开展同其他国家的经贸互利合作,努力为国家重建吸引外资。安哥拉现已成为撒哈拉以南非洲第三大经济体和最大引资国之一。据国际货币基金组织统计,2001-2010年安哥拉经济年均增长率为11.1%,居全球第一。据世界银行发布的《全球经济展望》报告分析,安哥拉2014年GDP增长率为8%,2015与2016年GDP增长率将维持在7%以上。
投资风险提示
中国社科院世界经济与政治研究所发布的2013年《中国海外投资国家投资评级》中,蒙古、安哥拉和苏丹则排在末位,被评为风险最高的三个国家。
基础设施较差。受战乱影响,安哥拉国内基础实施破坏较为严重。公路多为砂石路面,内陆、县市级公路状况较差。铁路3条主干线中,目前只有罗安达至马兰恢复通车,其余线路正由中铁20局、中铁国际和中安雷竣等中国公司进行维修。此外,安哥拉电力需求缺口很大,包括首都在内的很多城市均不能确保日常正常用电。
政治风险较高。安哥拉政府机关官僚主义严重,办事效率低,法制不完善;进口货物手续烦琐,清关缓慢,货物抵港后丢失严重,且难以理赔,海关乱收费现象严重。据透明国际公布“2013年全球清廉指数”(即贪腐印象指数,Corruption Perceptions Index)报告显示,安哥拉评分为23分,在全球177参评国家中排名第153位。
投资成本较高。安哥拉物价水平高,其首都物价是中国国内物价的5倍左右,土地价格是国内3-10倍。具体的物价分析及对比,可见葡汉文化上期公共号内容。此外,安哥拉建材生产能力不足,基本上依靠进口,使其建筑成本较高。
外汇管制问题。安哥拉实施外汇管制,在当地注册的外资企业须经批准开设银行账户(包括外汇账户)。外汇进入不受限制,外汇汇出需提交相关文件,利润汇出控制较严格,除需缴纳35%的营业税外,还有配额限制。出境时每人限带1万美元以内或等值的宽扎。此外,安哥拉货币不稳定,汇率变动较大。
社会治安状况不佳。由于长期内战,安哥拉枪支泛滥,政府从2007年以来开展了多次大规模武器收缴,但收效甚微。目前,安哥拉失业、吸毒等社会问题突显,社会治安持续恶化。近年来,安哥拉发生多起涉及中国公民的武装抢劫案件,中国驻安哥拉大使馆提醒在安中国公民与机构加强安全防范,提高自我保护能力。
劳工问题。据商务部统计,2012年安哥拉拥有劳动力798万人,其中85%为农业劳动力,15%为工业和服务业劳动力。由于战后经济重建,安哥拉对当地劳动力的需求量大,熟练技术工人极为短缺。安哥拉工人工资水平千差万别,目前安哥拉公布的2012年普通工人每天的工资约为8.5-10.6美元。此外,移民局工作效率较低,签证申办困难,外籍劳工入境存在难度。
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